En un sistema democrático, los congresos legislativos ocupan -o deben ocupar- el espacio central de la política, tratando de desarrollarse de una manera libre, responsable y plural.
Esta idea es expuesta en el presente trabajo, ya que inicia con rápidas referencias históricas acompañadas de ejemplos de actualidad, y sin soslayar la doctrina clásica sobre la materia que aborda. También contiene una útil selección de párrafos de debates, dictámenes e incluso de reseñas periodísticas, que ilustran acerca del desarrollo del congreso en México, sin dejar de lado los antecedentes institucionales y doctrinales relacionados con la estructura y el funcionamiento de éste.
Otro de los aspectos atractivos del libro es que presenta un panorama muy documentado del derecho parlamentario y de la técnica legislativa. Así, en lo que atañen los procedimientos parlamentarios, aporta ejemplos mediante los que es posible conocer, de manera directa, las prácticas adoptadas por los legisladores para tramitar los asuntos del congreso.
En cuanto a la técnica legislativa, sigue la misma orientación y hace referencia a diversos textos ilustrativos que permiten apreciar la estructura de las leyes.
Por su naturaleza misma, es una obra descriptiva. Sin embargo, incluye elementos de análisis para entender la organización y la forma como trabaja el congreso. Por ello, será de utilidad para los legisladores federales, aunque muchos de los aspectos que aborda, en especial los de técnica legislativa, también son aprovechables en los congresos locales e incluso en los cabildos municipales.
