El acto administrativo se perfila, hoy por hoy, como la consecuencia más clara y perfecta de la sumisión de toda la función administrativa a un régimen de Derecho. En la actualidad, es común aceptar que el Derecho Administrativo se estructura, desarrolla y evoluciona a partir de la noción del acto administrativo. En las páginas de esta obra se busca refrendar la importancia fundamental que tiene para la disciplina jurídica en general, y para el Derecho Administrativo en lo particular, la teoría de uno de sus actos más característicos.
Sin dudarlo, la actualidad del tema no sólo desde el punto de vista especulativo de la doctrina, sino en constante contraste con el entorno pragmático permitirá, mediante el estudio y comprensión de su teoría general, observarlo ya no sólo de una manera fugaz o casuista, sino por medio de un esquema lógico e integral que abarque y desarrolle todos sus elementos característicos; en ese cometido, se recurre con usual frecuencia a la cita de disposiciones legales relativas a cada tópico en examen y a criterios jurisprudenciales que las interpretan y definen.
El foro nacional participa de una idea general y uniforme: la acción ejecutiva del Estado, que se traduce en normas jurídicas individualizadas, permanece indisolublemente atada al principio universal de legalidad, de donde puede concluirse que si la voluntad soberana del pueblo, expresada en la Constitución Federal, fue la de circunscribir en forma estricta la acción de la autoridad a un régimen competencial y material predeterminado por la ley, subyace entonces para la administración la idea de que el acto administrativo es la más clara expresión de su sometimiento al orden jurídico.
