Guillermo Zepeda Lecuona realiza un diagnóstico del subsistema de seguridad ciudadana y justicia penal en México. A partir de un profundo análisis institucional, el autor estudia las divergencias entre los principios de dicho subsistema y su organización
CONTENIDO:
- El fenómeno delictivo v in respuesta institucional
- Punto de partida: inseguridad ciudadana y las causas del crímenes en México.
- El fenómeno delictivo en México.
- La inseguridad ciudadana.
- ¿Cómo llegamos a esta situación?.
- Las causas del crimen en México y la importancia de la variable institucional.
- El diseño institucional de la justicia penal en México.
- Las instituciones de la seguridad ciudadana la justicia penal en México.
- Modelos procesales en materia penal.
- Alcances y limitaciones de las atribuciones del ministerio público.
- Los controles de la actuación del ministerio público.
- La averiguación previa.
- Controles internos durante la averiguación previa.
- Controles externos durante la averiguación previa.
- El proceso penal.
- Controles internos durante el proceso penal.
- Controles externos durante el proceso penal.
- Controles institucionalizados y no institucionalizados sobre la averiguación previa del proceso penal.
- Evidencia empírica.
- Para el diagnóstico.
- El corazón de la impunidad: la averiguación previa y la captura de presuntos responsables.
- ¿Cuantos recursos se destinan en México a la investigación de los delitos?.
- ¿Como se utilizan esos recursos?
- El tramite de las averiguaciones previas.
- Desahogo de ordenes de aprehensión.
- Conclusión: saturación, ineficiencia, impunidad y discreción.
- Ineficiencia e incapacidad.
- Impunidad.
- Discreción: principio de legalidad frente al principio de oportunidad.
- ¡Por fin un juez! ministerio público, cargo de la prueba.
- Control judicial durante el proceso penal.
- Los recursos destinados a la función judicial en materia penal.
- Control judicial: el ministerio publico como parte acusadora en el proceso penal.
- Ordenes de aprehensión y autos de termino constitutional.
- El proceso penal.
- Sentencias y medios de impugnación.
- Conclusión: un poder Judicial sitiado.
- Amenazas de la inmunidad del poder público: los derechos de víctimas, indiciados.
- Los derechos de las víctimas del delito.
- De previó y especial pronunciamiento : por que la gente denuncia los delitos?
- Acción penal y el principio de persecución pública del delito.
- Los costos de la víctima del delito en México, aunque Kafka no lo crea.
- La procuración de justicia penal y los derechos humanos.
- Consideraciones /finales, conclusiones y propuestas.
- Alcance de las atribuciones del ministerio público: una institución fuerte, un funcionario débil.
- Alcances y eficacia de los mecanismos de control interno sobre la actuación del ministerio publico.
- La autonomía del ministerio publico frente al diseño de las organizaciones.
- Conclusión: el ministerio publico entre el arbitrio y la sujeción.
- Conclusión: la subversión de los principios del sistema penal principio de legalidad: el imperio de importancia.
- El principio de persecución pública a oficiosa: la privatización del derecho penal.
- Los principios relacionados con la estructura del proceso y la verdad histórica: los laberintos del sistema penal.
- Propuestas para recuperar la vigencia de los principios constitucionales del sistema penal.
- Los desafíos y dilemas del ministerio público en México.
- Diseño institucional contra las atribuciones sin control eficaz.
- Reforma orgánica del ministerio público.
- Redimensionar la averiguación previa y fortalecer el proceso.
- Desarrollo organizacional contra la ineficiencia.
- Prevención, información y política criminal.
- Depuración capital humano.
- Nivel de organización para una mejor capacidad dc respuesta.
- Infraestructura tecnología para la procuración de justicia
- Anexo:análisis de algunas reformas recientes: requieren por e1 monopolio de la acción penal?
