En esta obra nos dice qué es el municipio, cuándo aparece, por qué aparece, cuál es su objeto, fin, características, elementos y su naturaleza jurídica; ubica al municipio mexicano con sus peculiares características, examina su evolución histórica, nos habla de las reformas que ha tenido el artículo 115 constitucional, con sentido crítico analiza las características y consecuencias de cada una de ellas. Desde su primera edición este texto definió al municipio como un nivel de gobierno, situación que se ha consagrado a partir de la reforma de 1999 en el artículo 115 constitucional, y explica los órganos de gobierno del ayuntamiento, así como sus órganos de administración pública, nos habla de las funciones que debe tener el gobierno municipal y hace una comparación del municipio en diversos países. En síntesis, el libro contiene un panorama muy amplio del municipio, con un enfoque netamente jurídico.