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IGNACIO GARCIA BARCENAS

SUSTANCIACION DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y ORAL
FLORES EDITOR Y DISTRIBUIDOR SA DE CV

La presente obra fue elaborada con la intensión de entender cada una de las etapas y fases del procedimiento penal ACUSATORIO y ORAL, como debe ser, de manera integral, con otras herramientas como lo son, el Protocolo Nacional del Primer Respondiente y la Guía Nacional de cadena de custodia. Hace algunos años me encontré con una publicación que data de 1881, Sustanciación de las causas criminales; en la que se contenían todas las disposiciones de los códigos vigentes y diversas leyes, circulares, reglamentos, bandos, disposiciones y resoluciones de utilidad práctica, tanto en el Distrito Federal como en toda la República Mexicana; con el fin de contar con todas las herramientas necesarias, para llevar un juicio justo. Mi intención es proporcionar de manera similar a dicha obra, las herramientas para aplicar debidamente nuestro Código Nacional de Procedimientos Penales, tomando en consideración la Constitución, la Ley General de Víctimas, el Protocolo Nacional del Primer Respondiente, la Guía Nacional de Cadena de Custodia y algunos Acuerdos del Procurador General de Justicia de la Ciudad de México (como ejemplo), lo ideal es que tomáramos en cuenta todos los Acuerdos que se emitieran en cada uno de los Estados de la República Mexicana que deban estar relacionados con el Código Nacional de Procedimientos Penales; aquí damos un pequeño ejemplo de cómo debemos tomarlos en consideración dependiendo la etapa o fase del procedimiento penal. En diversas clases en las que expliqué el nuevo procedimiento penal, detallando cada una de las etapas y sus fases, me preguntaron: ¿Por qué era tan complicado entenderlo?, muchos no entendían por qué los instructores o maestros no eran claros en sus exposiciones; la realidad es que muchos de los capacitadores se basaron en lo que les enseñaron en diversos cursos de 2008 a 2013, es decir, antes de la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, dependiendo sus propias experiencias y cursos tomados, fueron capacitando, sin tener una norma y base concreta, es más, muchos de ellos sólo de manera teórica conocían cómo se lleva a cabo una audiencia de manera oral; quien no ha llevado a la práctica esos conocimientos, no puede transmitir al cien por ciento un conocimiento que también requiere de praxis, maestros que nunca han llevado una audiencia de corte adversarial y oral, no eran los idóneos para transmitirlo.

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PRIMER RESPONDIENTE: FUNDAMENTOS LEGALES Y PROTOCOLOS
FLORES EDITOR Y DISTRIBUIDOR SA DE CV

Nos dicen que el Primer Respondiente en el sistema penal acusatorio es la primera autoridad con funciones de seguridad pública en el lugar de la intervención, ahora bien, ¿quién tiene o realiza funciones de seguridad pública?, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, nos precisa que: la función de Seguridad Pública se realizará en los diversos ámbitos de competencia por conducto de las Instituciones Policiales, del Ministerio Público, de las instancias encargadas de aplicar las infracciones administrativas, de los responsables de la prisión preventiva y ejecución de penas, de las autoridades competentes en materia de justicia para adolescentes, así como por las demás autoridades que en razón de sus atribuciones deban contribuir directa o indirectamente al objeto de esta Ley.1 Es decir, primeramente son todas las policías, el Ministerio Público o fiscal, junto con sus auxiliares, peritos y policías de investigación, el Ejército, la Marina, entre otros, que realicen funciones de seguridad pública, por lo que al tener un Código Nacional de Procedimientos Penales, era lógico que se requería que en nuestro país se elaboraran reglas claras de cómo se concretarían diversas situaciones que exige el antes mencionado Código, por lo que al día de hoy se han creado diversos protocolos que orientan a aquellos que deberán ser Primer Respondiente cuando haya un hecho que la ley señale como delito, con detenido o sin detenido, dependiendo las circunstancias del caso en concreto. Los protocolos que aquí se han reunido son documentos en los que se han recogido un sinnúmero de acuerdos extraídos de diversas reuniones que en materia de seguridad pública se han realizado, si bien es cierto, son una guía, también lo es que se debe de procurar hasta donde humanamente sea posible su cumplimiento, con el fin de garantizar un actuar de calidad y homogéneo, que no se den de manera subjetiva dependiendo quién las quiera interpretar a su antojo, por ello no sólo los policías o quienes hacen funciones de seguridad pública los deben de conocer, sino en general, todos los que de manera directa o indirecta nos relacionamos con el nuevo sistema de justicia penal acusatorio. Al día de hoy se me ha pedido que reúna dichos documentos, sobre todo mis amigos y alumnos: de la Policía de Investigación, de la Policía Municipal, Estatal, SEDENA, peritos y Ministerios Públicos, por lo que me atreví a compilar los que serán de gran ayuda para todos, a nivel nacional, así mismo, procuro dar algunos comentarios sobre el nuevo sistema de justicia penal, referentes a temas importantes como el procesamiento del lugar de investigación y la cadena de custodia. Los fundamentos legales que se presentan aquí son los que considero más importantes para el policía y los que hacen funciones de seguridad pública, si bien no se contemplan los artículos del Ministerio Público es porque sería todo el Código Nacional de Procedimientos Penales, que regula su actuación. Confío en que será un material de gran ayuda para todos los que de manera directa o indirecta laboramos o nos involucramos en el sistema penal acusatorio.

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