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Decía Miguel de Cervantes en su obra Don Quijote de la Mancha, “De gente bien nacida es agradecer los beneficios que se reciben, y uno de los pecados que más a Dios ofende es la ingratitud”. Sea esta tercera edición del “Proceso Contencioso Administrativo Federal” el momento propicio para agradecer nuevamente a los estudiantes y estudiosos del Derecho la aceptación a esta modesta obra que ve nuevamente la luz. En esta tercera edición hemos agregado un modelo de demanda en materia aduanera y de comercio exterior, así como un capítulo de jurisprudencia relevante aplicable al juicio contencioso administrativo federal, esperando sea de utilidad para el ejercicio profesional de los abogados postulantes.

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Ante un sistema fiscal complejo y un conjunto de leyes fiscales confusas y oscuras, resulta necesario que el contribuyente cuente con diversos medios de defensa legal en materia fiscal que le permitan enfrentar actos y resoluciones ilegales de las autoridades fiscales. En nuestro sistema jurídico pueden clasificarse los medios de defensa fiscal en tres grandes rubros: medios de defensa administrativos, medios de defensa jurisdiccionales y medios de defensa no jurisdiccionales. Los medios de defensa administrativos están constituidos por los recursos que implican la posibilidad de que la autoridad administrativa revise su propio acto, reconozca un error y corrija su actuación en virtud de la petición hecha por un particular. En cuanto a los medios de defensa jurisdiccional, existe el juicio contencioso administrativo, también conocido como juicio de nulidad, ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y el juicio de amparo ante el Poder Judicial de la Federación. El juicio contencioso administrativo se tramita ante los tribunales administrativos con la finalidad de resolver las controversias que se presentan entre los particulares y la administración pública en virtud de los actos emitidos por esta última. Mientras que el juicio de amparo es un medio jurisdiccional protector de los derechos establecidos en la Constitución Federal y los Tratados Internacionales de los que México forma parte y procede contra leyes o actos de las autoridades que violen los derechos humanos. Respecto a los medios de defensa no jurisdiccional, se habrá de mencionar la participación de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente que conoce de cualquier acto en materia tributaria emitido por las autoridades fiscales federales, incluyendo a los organismos fiscales autónomos como el IMSS y el ISSSTE, a través del servicio de quejas y reclamaciones, además del procedimiento de acuerdos conclusivos.

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La presente obra tiene como finalidad, otorgar a los estudiantes y estudiosos del Derecho, los conceptos fundamentales para comprender la seguridad social y su instrumento básico de aplicación: el seguro social. Después de abordar el marco conceptual de la seguridad social, se realiza un estudio de su origen y evolución en el ámbito internacional y nacional, para posteriormente, entrar al análisis de los principales seguros sociales en México, consagrados de manera concreta en la Ley del Seguro Social (LSS), la Ley del Instituto de la Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (LISSSTE), la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (LISSFAM) y la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (LINFONAVIT), así como de los diversos reglamentos que permiten su aplicación. Asimismo, se presenta la exposición, estudio y práctica forense de los medios de defensa legal con los que cuentan tanto el trabajador como el patrón, en contra de los actos que se estimen ilegales, por parte de las autoridades administrativas, en materia de seguridad social. A pesar de que día con día se presentan reformas a nuestro orden jurídico nacional, que apuntan a la desaparición de la seguridad social —entre otras la aprobación de la actual Ley del ISSSTE, de marzo de 2007, mediante la cual se pasó de un sistema pensionario de beneficios definidos a un sistema de contribución definida, basado en cuentas individuales de ahorro— se debe pugnar por un sistema de seguridad social que otorgue a todos los mexicanos el derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección a los medios de subsistencia y a los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de las pensiones que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, disfrutarán los asegurados o sus familiares. Considero fundamental para el bienestar y desarrollo de los individuos y de la sociedad, conocer, respetar y hacer valer el marco jurídico que rige a la seguridad social en México.

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El hombre es un ser social por naturaleza, que al momento de agruparse para lograr la sobre vivencia, requiere de un conjunto de reglas de comportamiento que le permitan una convivencia armónica y adecuada con otros hombres, surgiendo así el Derecho, como un conjunto de normas jurídicas que regulan la conducta del hombre en sociedad. Dentro de las diversas ramas de la ciencia del Derecho, encontramos al Derecho Privado, que puede ser definido como el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre los particulares. La presente obra jurídica tiene como finalidad presentar los conceptos fundamentales de Derecho Privado que permitan al lector introducirse en el estudio del Derecho Civil y del Derecho Mercantil, mediante definiciones, doctrina, fundamentos legales y ejemplos prácticos enfocados a la labor cotidiana del abogado y de todo aquel hombre de negocios que se encuentra inmerso en el mundo del Derecho Privado con motivo de su actividad. Así en el primer capítulo denominando conceptos jurídicos fundamentales, se abordan temas tales como el concepto, clasificación y fuentes del Derecho, la teoría general de la norma jurídica y un estudio sobre el Estado, toda vez que estimamos conveniente analizar la estructura, organización y funcionamiento de dicha institución, donde se desarrollan las relaciones jurídicas entre los particulares. Posteriormente en el segundo capítulo Derecho de las personas se realiza una disertación sobre los atributos de las personas físicas y las personas morales también conocidas como personas jurídico colectivas. En el capitulo Teoría General del Acto Jurídico, se presenta un amplio estudio sobre los elementos de validez y existencia del mismo, así como las causas de su inexistencia y nulidad previstas en la legislación civil. En el siguiente capítulo el lector encontrara un compendio de Derecho de las Obligaciones, relativo a las fuentes, modalidades, formas de transmisión, efectos y formas de extinción de estas.

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La finalidad de esta obra es aportar los fundamentos necesarios para una adecuada comprensión del régimen jurídico municipal, para ello el desarrollo del presente estudio toma como base el orden de las disposiciones establecidas en el articulo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el análisis de los aspectos políticos, administrativos y fiscales del Municipio, así como las diversas legislaciones que lo rigen y las relaciones interinstitucionales que establece día a día con otras dependencias y entidades de la Administración Publica Municipal, Estatal y Federal. En primer término se define al Municipio abordando las teorías sobre su origen y sus elementos constitutivos, además de la tan debatida autonomía municipal. Posteriormente se realiza un recorrido histórico del Municipio, destacando su evolución en Roma, la Edad Media y España, para continuar abordando lo sucedido en nuestro país a través de los diversos ordenamientos constitucionales que lo han regido. La existencia del Derecho Municipal como rama autónoma de Derecho Público sigue siendo cuestionada por diversos autores, no obstante ello -y plenamente convencido de su existencia- en el tercer capítulo desarrollamos varios temas relativos a su objeto de estudio, fuentes, división y relaciones con otras ramas del Derecho y otras ciencias.

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